新華網 平均海拔3000米，戈壁沙漠地理面貌突出，暴曬和風沙天氣幾乎貫穿全年——地處柴達木盆地西部的茫崖市，是青海通甘入疆的咽喉要道，是國家重要的石油產地。這座人口僅6.8萬的城市，聚居著漢、蒙古、藏、回等多個民族，是全省“三個最大”“三個安全”典型代表地區。特殊的區位環境、多元的民族文化、鮮明的支柱產業，決定了茫崖市創建全國民族團結進步示范市的特殊性、艱巨性和重要性。

　　2018年，茫崖行政委員會和冷湖行政委員會合并設立縣級茫崖市。建市以來，市委、市政府始終高度重視民族工作，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族團結進步創建工作的全過程各方面，促進各民族交往交流交融，共同團結奮斗、共同繁榮發展，探索形成符合“高原邊界地區城市”實際的民族工作之路，為推進“青藏高原特色石油新城”高質量發展營造了團結和諧、文明進步、安居樂業的濃厚氛圍。

　　堅持黨建引領 夯實理論之“基”

　　作為一個多民族聚居的省際邊界城市，茫崖市委、市政府站在全局高度，結合區域特點，強化組織領導，把加強黨的領導作為民族團結進步事業的根本原則和重要保障，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、上下聯動協調、社會廣泛參與的“大創建”工作格局，推動創建工作始終沿著正確的方向前行。

　　研究制定茫崖市民族團結進步示范市示范單位創建標準、命名辦法、考核細則等一系列制度，將創建工作納入各級領導班子和領導干部年度績效考核，不斷提升民族團結進步創建工作水平。堅持發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，夯實創建工作基層基礎，進一步推動創建工作和各項業務工作深度融合，推進各領域民族團結進步創建標準化、規范化、特色化、品牌化。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，大力實施“1811基礎工程”，充分發揮示范單位引領作用；堅持把黨的民族政策、法律法規和民族團結進步創建知識納入各級黨委理論學習中心組和“三會一課”學習內容；依托石榴籽便民服務站點和青少年民族團結進步教育示范點，全力提高基層治理水平，引導全市各族人民像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，進一步鞏固茫崖市團結和諧穩定的大好局面。

堅定文化自信 構筑精神之“家”

　　茫崖是古絲綢之路的必經之地，多民族聚居、多元文化交匯，民族團結歷史悠久。進入新的發展時期，茫崖從構建和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好社會環境著手，多渠道、多形式開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，全面推進中華民族共有精神家園建設。

　　深挖文化根脈，打造文化品牌，增強認同感和歸屬感。深入挖掘闡釋茫崖各族兒女愛黨愛國、艱苦奮斗、扎根戈壁的革命歷史文化資源，堅持把冷湖地中四井、茫崖石棉礦老礦區、冷湖石油工業遺址、獅20井、七個泉軍事剿匪基地等作為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的主陣地，大力弘揚艱苦奮斗、精誠團結、和衷共濟、守望相助的紅色文化，進一步提升宣傳教育實效。召開茫崖市區域公共品牌發布會，由特色風景、藏羚羊、石油、翡翠湖等地方元素構成的“茫洋崖畔”品牌，呈現出人與自然和諧共生、茫崖各族干部群眾攜手共創美好家園的良好精神風貌，逐步形成了點、線、面貫通的精品宣傳教育線路。

　　打造文化陣地，積極踐行社會主義核心價值觀。用茫崖深厚的歷史文化涵養社會主義核心價值觀。在全市的民族團結廣場、民族團結進步街、臨街店鋪及其他服務場所廣泛張貼民族團結宣傳海報，并適當嵌入各民族共有共享的中華文化符號和形象，讓民族團結元素融入整座城市，潤物無聲地教育引導各族干部群眾。同時，將社會主義核心價值觀融入村規民約、行業規范、學生守則、團體章程等，把各民族凝聚在愛國主義偉大旗幟下，讓民族團結之花開遍茫崖大地。

發揮區位優勢 構建和諧之“城”

　　青新公路、格庫鐵路貫穿茫崖全境，讓茫崖成為西藏、新疆兩省區重要物資保障后勤補給地和國家“一帶一路”向西向南開放的“橋頭堡”，承擔著建設青海“西大門”的重要職責，是國家穩疆固藏的“次邊防”、青海發展穩定的“壓艙石”。

　　這些年來，茫崖市于細微事上著力，提升依法治理民族事務能力和水平，不斷擴大創建工作的覆蓋面。全面推進依法治市，深入貫徹落實憲法、民族區域自治法，健全完善社會矛盾糾紛排查調處機制、預警機制和風險評估體系，建立縣級領導接待群眾信訪工作制度和網上受理信訪制度，深化“平安茫崖”建設。與此同時，將民族團結進步創建工作充分融入城市發展，與城市基層社會治理高度契合，以融求實、以融促治。

加強地企聯盟 凝聚團結之“力”

　　茫崖是因石油而建的我國“最年輕”縣級市，位于祖國“聚寶盆”柴達木盆地的西部邊緣。正是這片熱土，助力祖國摘掉了“貧油國”的帽子，譜寫了新中國石油工業發展史。

　　近年來，茫崖市借力“營商環境整治年”“項目攻堅年”“產業鏈長制”等專項活動，建立縣級領導重點項目、重點企業包聯制度，開展“親商暖商行動”，幫助企業紓困解難，引導企業更好履行社會責任，實現提升經濟效益與擴大社會效益相結合，使企業真正成為促進茫崖各民族交往交流交融的典型示范。

　　茫崖市加大與青海油田公司協作力度，達成框架協議，進一步推動產城融合發展。因油而生、因油而興，是對茫崖市地企關系的生動揭示，反映著雙方唇齒相依、榮辱與共、攜手前行的光輝歲月，也決定了地企雙方不忘本來、面向未來，始終做到互相尊重、互相協作、互相支持，思想上同心同德，行動上同頻共振，舉措上同向發力，共畫最大最美同心圓。

　　茫崖市的“民族團結一家親”新春文藝展示活動

　　長期以來，一代代茫崖人秉承“柴達木精神”“老高原精神”，書寫了各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起的生動篇章，形成了人人講團結、處處抓團結，人人有責、全員參與、全民共享的良好氛圍，使民族團結的種子在柴達木盆地落地生根、開花結果，“四個與共”的共同體理念更加深入人心。

持續改善民生 共建幸福之“城”

　　茫崖市堅持把發展經濟社會各項事業作為民族團結進步創建的支撐點，認真貫徹落實中央和省州委各項決策部署，立足豐富的礦產資源稟賦和突出的區位優勢，堅持產業興市、產城融合發展理念，以高質量發展為引領，聚焦“四地”建設，積極推進鹽湖化工、油氣開發、礦產資源開發等傳統產業轉型升級，大力培育新能源、節能環保等戰略性新興產業，創新發展“旅游+”模式，畜牧業穩步提升，商貿物流、金融保險、電子商務等服務業呈現良好態勢。

　　與此同時，持續優化發展環境，“放管服”等重點領域改革扎實推進。2021年全市完成地區生產總值92.76億元，全體居民人均可支配收入達39883元。2022年，茫崖市地區生產總值首次突破百億元大關。目前，累計梳理完成涉及城鎮建設、醫療衛生、環境保護等各方面為群眾辦實事項目25項，鞏固拓展脫貧攻堅成果的政策舉措1件，為民惠民的實招硬招10個，造福于民的項目工程10個，解決群眾反映強烈的突出問題4個，公共服務保障能力和水平不斷提高，民族團結的大好局面更加穩固。

構筑生態屏障 共享生態之“美”

　　多年來，茫崖市持續推進兩輪中央環保督察反饋問題整改，大氣、水、土壤污染防治力度加大，節能減排成效顯著，全市城鎮綠化率達到30%。積極開展污染防治攻堅戰，全面落實河（湖）長制、林長制，城鎮大部分區域已實現清潔供暖，全市空氣質量優良率達到88.8%，重點江河湖泊功能區水質達標率100%，城鎮綠化率接近30%。

　　綠水青山就是金山銀山。扎扎實實推進生態文明建設，使茫崖轄區內的生態旅游資源種類更加豐富，翡翠湖、千佛崖、尕斯湖、英雄嶺、阿拉爾濕地以及國內最大的雅丹地貌群等自然景觀吸引了國內外眾多游客。野生動物種類達到100多種，其中國家級一類保護動物17種、二級保護動物24種，擦亮了茫崖生態名片。目前，國內最大天文觀測基地、世界級天文研究中心——冷湖天文觀測基地項目已順利投建，冷湖鎮成為我國首個火星研學旅游實踐教育營地，翡翠湖、艾肯泉、俄博梁、火星營地等成為全國網紅旅游打卡地，全市旅游人數和旅游收入均創歷史新高，有效促進了各民族廣泛交往交流交融。